湖南法治報訊（劉璐 ）“哪里有重點工程項目，我們就將警務服務保障工作跟進到哪里、扎根到哪里，竭力為優(yōu)化營商環(huán)境，助力項目落地、企業(yè)的發(fā)展貢獻雨湖公安力量?！毕嫣妒杏旰^(qū)副區(qū)長、公安分局局長侯宇說，雨湖分局兩年來持續(xù)推進“項目警長制”，先后為全區(qū)402個重點建設項目設立項目警長，跟進服務保障項目工程，確保各項目推進平穩(wěn)有序，為當?shù)亟?jīng)濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。為后疫情時代公安系統(tǒng)如何為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航，助力經(jīng)濟有序發(fā)展走出了一條新的路子。
聯(lián)企服務新模式 聚焦破解“三大難題”
2020年以來，雨湖公安靠前一步、主動作為，在務實舉措上下功夫，在優(yōu)化營商環(huán)境上當先鋒、打頭陣，創(chuàng)新推出“項目警長”制度，組織民警深入項目、企業(yè)內部交流互動，靶向解決企業(yè)發(fā)展中涉及公安業(yè)務的難題，優(yōu)化營商環(huán)境，護航雨湖經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
針對此前項目警務服務相對滯后的情況，雨湖公安從著力完善制度機制，提高工作主動性上做文章，聚力確解以往工作中聯(lián)而不緊、服務不專、保障不優(yōu)三大難題。
首先，制定并完善了《全區(qū)重點建設項目警長制工作方案》，成立由副區(qū)長、分局局長任組長的工作領導小組，采取“定人員、定措施、定任務、定獎懲”的四定措施，由項目警長實行掛點聯(lián)系、對口服務，將法律咨詢服務、矛盾摸排化解、安全隱患排查、風險預警提示等內容納入任務清單，開展上門走訪，打通服務企業(yè)項目的最后一公里。其次，分局將項目警長工作與全局重點工作同部署、同推進。通過定期實地走訪、“點對點”建立警企熱線，項目警長動態(tài)掌握重點項目生產、經(jīng)營和管理中存在的困難，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和治安問題，從項目需求精準破題，落實“一企一策”舉措，為企業(yè)項目排憂解難。然后是建立周調度，月通報機制，定期匯總全區(qū)涉項目（企業(yè)）矛盾糾紛和案件，實行“清單式”管理，“銷號制”處置，確保問題及時解決。針對涉項目的投訴報警，分局建立了快速處理機制，做到24小時在線，三分鐘快速響應，項目警長、轄區(qū)派出所、快警站和治安、刑偵等大隊聯(lián)動處置，領導小組辦公室調度督導，確保每項工作落實到位。
靶向定制新服務 精準落實“三零措施”
為確保工作做實做細，雨湖公安按照“一項目一警長，一企業(yè)一警長”的標準，在“項目（企業(yè)）警長”深入了解企業(yè)情況的基礎上，為企業(yè)量身制定專屬的警務服務機制，注重警務前移，靠前一步，主動作為，解決企業(yè)發(fā)展、項目建設中遇到的難題。
首先，牢固樹立“抓早抓小抓苗頭”的理念，定期梳理涉企警情，對可能滋生的各類矛盾隱患，“零盲區(qū)”化解矛盾糾紛，分級實施民警、所長、局領導三級包案聯(lián)調措施，集中力量攻堅處置。湘潭大學附屬實驗學校片區(qū)開發(fā)建設項目因爭議土地補償問題引發(fā)系列糾紛矛盾，符長軍副局長持續(xù)深入項目施工現(xiàn)場了解情況，一線調度，推進矛盾糾紛化解和人員穩(wěn)控工作，先后8次快速處置相關阻工工作，避免造成不良影響，為項目安全順利開展保駕護航。
今年7月，在雨湖高新區(qū)創(chuàng)新孵化基地中心建設中因工受傷的何某某等3人就賠償問題到項目部工地，與工地負責人發(fā)生爭吵，并揚言采取過激行為，項目警長及時趕赴工地，耐心宣講法規(guī)政策，最終雙方達成和解協(xié)議，確保了項目順利推進。
其次，“零缺位”強化治安服務。各項目警長充分運用警務資源，定期研判項目周邊警情、案情，每月通報周邊治安情況，及時發(fā)出預警信息。今年一季度，湘潭市二醫(yī)院整體提質改造周邊的電動車、摩托車被盜案件頻發(fā)，該項目警長和轄區(qū)派出所積極對接院方，指導院方安排專門保安力量開展針對性防控措施，同時增加巡防警力，有力壓降了發(fā)案率，二季度該類案件環(huán)比下降了43.3%。還有就是完善涉企案件督辦機制、企業(yè)直通聯(lián)絡機制，對涉企涉項目案件實行“零容忍”掛牌督辦，快速偵破。
今年4月，轄區(qū)萬樓湘璽樓盤施工方報警，稱工地有五噸多鋼筋和其他建筑材料被盜，分局主要領導親自調度，所隊聯(lián)合迅速展開偵查，12小時內就將4名犯罪嫌疑人抓獲，成功追回被盜物質，有力震懾了不法分子。
構建“警企聯(lián)防”新格局 合力實現(xiàn)“三個成效”
雨湖公安以“項目警長”為載體，堅持“寓管理于服務之中”的理念，以深化公安“放管服”改革為契機，實現(xiàn)服務型公安轉型升級。同時，加強對企業(yè)安全防范情況評估，深入排查涉企業(yè)糾紛，建立項目（企業(yè)）職工微信群，收集了解項目（企業(yè)）職工所需所盼，全力維護企業(yè)、項目治安秩序平穩(wěn)。
首先結合“心連心走基層，面對面解難題”活動和隊伍教育整頓，堅持常態(tài)聯(lián)系和聯(lián)點服務，組織召開警企座談會等方式，構建和諧融洽的警企業(yè)關系。據(jù)了解，累計走訪項目（企業(yè)）2000余家次，收集意見建議67條，轄區(qū)項目（企業(yè)）滿意度較實施項目警長制之前上升了13個百分點。其次通過完善重大項目審批“預約服務”“綠色通道”等服務模式，大力推進行政管理事項網(wǎng)上申請和辦理，審批和錯時、倒班、預約、代辦、彈性工作制，提供事前、事中、事后全流程服務，提供了便捷高效的服務。近年來，先后為項目維權服務31場次，依托“湖南公安服務平臺”為重點項目提供“加急辦”網(wǎng)上服務116件次，分局還對火工產品、易制毒化學品購買申請做到當日審批，對賓館經(jīng)營許可、大型活動安全許可等審批實行一站式辦理。
自雨湖公安項目警長制實施以來，摸排化解涉項目（企業(yè)）矛盾糾紛332起，針對重點項目周邊開展集中清查51次，消除安全隱患180余處，實現(xiàn)重大案件“零發(fā)生”，累計查破各類涉項目（企業(yè)）案件73起，抓獲犯罪嫌疑人49名，積極穩(wěn)妥處理湘大水管改造、雨湖產業(yè)新城基礎配套工程建設、G320復線等項目阻工事件，中國·城總文化旅游度假區(qū)、湘潭大學附屬實驗學校、伍家花園污水處理工程重點項目順利落地，助推了全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展。
一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：李林俊
來源：湖南法治報
